繼别墅、海景房停批後,産權酒店即将退出海南舞台!

海南省政府印發《關于進一步加強土地宏觀調控提升土地利用效益的意見》,明确對位于生态保護核心區的市縣,停止安排新增外銷型商品住宅用地供應計劃。全面停止辦理産權式酒店用地審批手續(含農用地轉用、土地供應和改變用途審批)。鼓勵發展租賃型商品住宅,對用于租賃的商品住宅基準地價可以按照商品住宅基準地價的70%确定。

《意見》規定,實行建設用地總量和強度雙控制度。2020年,全省建設用地總規模控制在550萬畝以内;堅決守住耕地保有量1072萬畝、永久基本農田909萬畝和林地保有量3165萬畝;全面落實“十三五”時期單位國内生産總值占用建設用地面積下降20%的目标任務。

《意見》要求建立規劃調整硬性約束機制。其他用途用地不得擅自調整規劃改變為商品住宅用地對嚴禁規劃為商品住宅用地、但已規劃為商品住宅用地的,應當及時調整城鄉控制性詳細規劃用途。

 

政府對該政策做出詳細指導意見

   在“完善土地有償使用制度,推進土地精細化、規範化管理”方面,實行“彈性年期”土地供應制度。對房地産業以外的其他産業項目,應根據産業生命周期,在國有建設用地使用權法定最高有償使用年限内,合理确定土地的有償使用年期,可結合實際适當縮短項目用地年期,降低産業用地保有成本。依法應以招拍挂方式供應的項目用地,可實行“彈性年期”+“對賭協議”供應方式,首次供應年限一般不超過5年,5年期滿後,對不符合相關協議約定的,按協議約定收回土地使用權;符合相關協議約定的,可以延長土地使用年限并補繳土地出讓金,但最長不得超過同用途法定最高年限。

此外,海南實行土地使用稅差别化管理制度。建立城鎮土地使用稅與節約集約用地挂鈎的稅收調節機制,積極開展以地控稅、以稅節地試點。在省政府規定的稅額幅度範圍内,鼓勵支持市縣級政府在現有基礎上适當提高土地使用稅标準,促進和引導按産業類型、區域位置等實施差别化稅收管理,閑置土地、低效用地按最高标準征稅,有條件的市縣可以試行按土地用途分類制定土地使用稅征收标準。

  關于産權式酒店用地審批,海南省下發的《關于加強房地産市場調控的通知》中,提出暫停辦理産權式酒店用地審批(包括農用地轉用及土地征收審批、土地供應審批、已供應的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)。此後,海南省又再次發文“進一步深化”,提出停止産權式酒店項目規劃報建審批,嚴禁變相開發。

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